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10月24日，蒼南縣國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策的告訴，告訴指出，穩步推進整縣屋頂分布式光伏國家試點任務，推動“核風光水蓄氫儲”全鏈條產業發展。2023年力爭完成動力項目投資70億元，力爭清潔動力裝機容量增添30萬千瓦。強化存量資產盤活，爭取合適條件的路況、水利、城鎮基礎設施等項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
原文如下：
蒼南縣國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策的告訴
蒼政發〔2023〕22號
各鄉鎮國民當局，縣直屬各單位：
《關于推動經濟高質量發展的若干政策》已經縣當局常務會議研討批準，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
蒼南縣國民當局
2023年10月13日
關于推動經濟高質量發展的若干政策
為深刻貫徹落實中心、省委經濟任務會議精力，進一個步驟提振市場信念、穩定發展預期，加強各類政策協同，推動蒼包養網南縣經濟運行整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長，現根據省、市包養《關于推動經濟高質量發展的若干政策》文件請求，結合我縣實際，制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策（由縣發改局牽頭實施）
聚焦嚴重路況、科技創新、先進制造、清潔動力、水網晉陞、城市更換新的資料、農業農村、文明游玩、平易近生保證等九年夜工程，謀劃實施項目服務晉陞年行動，著力推進140個擺佈支撐性項目，完成投資246.6億元以上，全年固定資產投資增長12%以上，總量達到271億元擺佈。
1包養網.加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，縣財政2023年統籌設定資金37.4億元，重點支撐嚴重路況、平易近生、城市建設、文旅等領域項目建設。
2.加強資金要素爭取。開展專項債項目常態化儲備，加年夜對已發行債券資金應用進度的催促力度，盡快構成實物任務量。完成2023年累計儲備專項債券項目資金需求30億元。積極做好國家政策性開發性金融東西政策承接。
3.加強用地用海用林保證。用足用好省天然資源廳關于加強天然資源要素保證，促進經濟穩進提質若干政包養網策辦法，加年夜項目排摸力度，加速推進蒼南縣漁寮和野山海營（半山半島二期）、華東興華風機電機制造等嚴重產業項今朝期審批及申報準備任務，力爭更多合適導向的項目勝利列進省嚴重產業項目清單，爭取更多新增建設用地指標和耕地占補均衡指標。根據省天然資源廳實施山區26縣平易近生工程攙扶三年行動，申報蒼南縣第二職業中等專業學校我縣平易近生工程項目，依照省地雙方各50%落實用地計劃指標。爭取“未批已填”歷史圍填海通過天然資源部備案132.9畝。完成批而未供地盤清算2000畝以上。樹立健全年度計劃指標和補充耕地指標縣級統籌機制。研討用好新動力產業用地用海新政策。
4.加強用能要素保證。優化能評審批，重點保證嚴重產業項目能耗指標，對“十四五”新增能耗指標跨年度統籌應用，年度新增可再生動力電力消費量用于嚴重項目能耗均衡。全年爭取騰出用能空間6000噸標準煤，對通過裁減落后產能騰出的規模以下企業存量用能空間，經第三方機構確權后，包養用于均衡嚴重產業項目用能需求。向上爭取5000噸標煤以上能耗指標用于用能權買賣。
5.支撐推進清潔動力重點領域投資。把清潔動力產業作為高質量發展的重要包養依托，加速構建“千億包養網核電、千億風電、千億關聯產業”全產業鏈。錨定“千億核電”，扎實做好包養網三澳核電建設服務保證，加速一期工程建設，推動二期工程核準開工。錨定“千億風電”，全力爭取海上風電資源擴容，加速1號二期、2號二期、5號海上風電及深遠海海上風電試點項目核準，力爭3號開工建設、2號全容量并網發電。錨定“千億關聯產業”，深刻謀劃華東海上風電運維母港建設，開工漢禾硬碳負極資料生產基地，確保遠景風機總裝基地及軸承、發電機生產中間周全投產，力爭百億級關聯制造業項目落地。持續做好抽水蓄能、電化學儲能、壓縮空氣儲能等項今朝期，穩步推進整縣屋頂分布式光伏國家試點任務，推動“核風光水蓄氫儲”全鏈條產業發展。2023年力爭完成動力項目投資70億元，力爭清潔動力裝機容量增添30萬千瓦。強化存量資產盤活，爭取合適條件的路況、水利、城鎮基礎設施等項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
二、科技創新政策（由縣科技局牽頭實施）
聚焦高程度科技自立自強，強化教導、科技、人才的基礎性戰略性支撐，積極融進浙江省“315”科技創新體系，深刻實施科技創新“八年夜抓手”，重點支撐高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面，支撐引領產業高質量發展。2023年，力爭全社會R&D經費投進強度達1.46%，規上工業企業研發價格收入占營業支出比重3.7%擺佈。
6.強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，樹立財政科技投進穩定增長機制，確保全縣財政科技投進年均增長15%以上。2023年預算設定科學技術收入14088萬元，重要用于高新技術企業、省科技型中小企業、省市研發機構、市創新型領軍企業的認定獎勵，此包養價格外還用于科創平臺創建、上級科技項目和獎項的配套獎補、縣級科技項目補助、縣級發明專利產業化項目獎勵、年夜孵化集群建設、科技一起配合等。
7.晉陞金融服務科技創新才能。用好科技創新再貸款等結構性貨幣政策東西，推動“科創指數貸”專項貼息貸款，2023年，爭取全縣“科創指數貸”授信余額達到2億元，對國家高新技術企業、省科技型中小企業等給予重點支撐，加年夜對科技型企業的金融服務力度。
8.實施高層次科技人才引育政策。鼓勵企業招引高層次人才，包養合適條件的支撐申報省級高層次人才“編制池”。支撐高層次人才及團隊積極承接嚴重科技項目，助力更多優秀科技人才進選國家、省、市人才計劃，2023年力爭新進選市級以上人才計劃4人以上，市級以上領軍型人才創業項目1個以上，新引育碩博人才120人以上，新引育青年年夜學生、專業技術人才、技巧人才等各類人才12000名以上。
9.支包養撐高能級創新平臺建設。深化央地聯動、院地聯動，推進白馬湖實驗室“海-陸協同新型動力體系”示范項目建設， 加速華能（蒼南）海上風電先進輸電技術創新中間、浙年夜蒼南中醫藥聯合創新中間、中科蒼南創新中間等創新平臺建設，做優做強溫州年夜學蒼南研討院、浙南放射醫學與核技術應用研討院等平臺，盡力構成一批海上輸電技術、智能制造、性命安康等領域關鍵結果。深化“七個一批”任務，持續推進“雙倍增”“雙邁進”行動，確保新增高新技術企業、科技型中小企業持續壯年夜。深刻實施年夜孵化集群發展戰略，打造新動力、數字經濟等領域產業孵化基地。
10.支撐開展關鍵焦點技術攻關。充足對接三年夜科創窪地和15年夜戰略領域建設，鼓勵支撐具備必定條件的企業，申報省級及以上嚴重科技項目，爭取省級“斥候”“領雁”重點科技攻關項目和資金支撐，列進國家級包養合約科技項目、省級重點研發計劃項目，項目驗收后按本縣相關政策予以配套獎勵；鼓勵企業建設重點企業研討院，開展關鍵焦點技術攻關，新認定的省級企業研討院、省級重點企業研討院和省級重點農業企業研討院，按本縣相應政策予以獎補。優化科技結果轉移轉化體系，依托網上技術市場等平臺，發布技術需求、科研結果，應用“轉移付出”結果池，引導和推動科技結果“先免費試用、后付費轉化”機制。
11.落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，樹立高新技術企業申報培養庫，落實國家高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅政策。開展“年夜走訪年夜調研年夜服務年夜解題”活動，讓各類創新主體對攙扶政策“應知盡知、應享盡享”。
12.實施企業研發投進獎補政策。鼓勵企業加年夜研發投進，對上年度申報統計部門研發價格、稅務部門加計扣除研發價格都在50萬元以上的規模以上工業企業、服務業企業和特、一級建筑業企業，按本縣研發后補助相關政策予以獎勵。
13.實施雙創載體激勵政策。支撐國家級和省級科技企業孵化器創建。對新通過備案的國家級、省級眾創空間或星創六合制訂政策予以獎勵，加強我縣科技孵化載體治理，爭取更多科技企業孵化器、眾創空間進進國家、省級績效考察A類。鼓勵有條件的地區支撐科技企業孵化器、眾創空間、年夜學科技園、年夜眾創業萬眾創新示范基地等創新創業載體為在孵企業減免辦公、實驗、科研和生產用房房錢。
三、千億產業集群培養政策（由縣經信局牽頭實施）
堅持工業強縣戰略，深刻實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業產業基礎再造和產業鏈晉陞，進一個步驟優化企業結構。2023年，力爭規上工業增添值增長9.5%。
14.統籌集成各類財政資金支撐。集中財力支撐產業基礎再造和產業鏈晉陞、先進制造轉型升級、優質企業競爭力晉陞、集群服務體系構建。2023年繼續從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、產業園區配套設施等。
15.強化當局產業基金引導。謀劃重點產業發展基金，支撐我縣千億產業集群，聚焦清潔動力、儀器儀表、塑料制品等主導產業，積極培養新動力、新資料、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業，積極招引產業鏈高低游企業，構成具有必定規模的產業集群。發揮產業基金創新引領感化，帶動社會資本投資，強化科創孵化和產業培養效能。
1包養網6.優化金融支撐服務。2023年力爭全縣新增制造業貸款12億元以上。發力“首貸戶”拓展，確保全年新增首貸戶600戶以上。更鼎力度推進企業上在叫。市，培養頭部、高市值制造業上市公司，加強走訪調研摸底，補充企業掛牌上市后備氣力，力爭新增上市輔導簽約企業1家，完成股改2家。
17.深化工業用地市場化設置裝備擺設改造。全縣出讓地盤總量中工業用地比例不低于30%，工業用地供應量不低于400畝。健全工業用地長期租賃、先租后讓、彈性包養年期出讓等供應體系，積極摸索限地價競焦點指標方法供應。完成工業用地年夜調查，摸清我縣工業用地的數量和分布情況，以及企業的用地情況。對未完成開發投資總額25%以上的出讓地盤，因司法處置、當局風險處置或當局實施優先收購權需求，可實行預告登記轉讓軌制。
18.促進工業用地有機更換新的資料。推進工業園改革晉陞三年行動，堅定“以工改工”主標的目的，鼓勵工業用地增容，引導工業企業開展“零地盤”技改，2023年爭取完成低效工業用地整治600畝，工改撤除面積400畝以上、拆后再供地200畝，開工建設40萬平方米以上。
19.加強制造業人才招引培養。以制造業企業人才培養招引為衝破重點，通過公共服務平臺、山海協作產業平臺等進一個步驟拓寬人才招引渠道，鼓勵企業樹立人才共享機制。實施出色工程師培養工程，培養出色工程師2名擺佈。抓好工業領域中高級職稱評審推薦，推進企業人才培訓，組織參加省市級企業經營治理、員工技巧培訓，進步企業治理才能程度和員工技巧程度。
四、現代服務業高質量發展政策（由縣發改局牽頭實施）
認真貫徹落實省服務業高質量發展“百千萬包養”工程，加速構建“352”現代服務業產業體系，搶抓服務業發展新機遇，支撐培養服務業領軍企業，爭列省服務業嚴重項目，2023年力爭服務業增添值增速達到5.5%擺佈。
20.落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，縣財政2023年預算設定1220萬元，用于重點支撐服務業平臺建設、服務業企業晉陞發展、物流業和快遞業發展、會展業、首發首秀、協會開展公共服務等補助。
21.支撐打造服務業重點平臺。積極組織縣內的項目申報省服務業項目計劃，積極組織申報省、市現代服務業創新發展區，支撐年度新增建設用地指標分派中，包養合約公道小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什設定現代服務業創新發展區建設用地。積極組織縣內的項目申報省服務業項目計劃，對勝利納進省包養一個月價錢嚴重產業項目庫的實施類服務業項目企業給予要素支撐，積極組織申報省、市現代服務業創新發展區，支撐年度新增建設用地指標分派中，公道設定現代服務業創新發展區建設用地。
22.支撐培養服務業領軍企業。著力推進服務業企業引育，樹立蒼南縣服務業企業培養庫，優先支撐鼓勵申報省“雄鷹行動”培養企業。修訂出臺《關于進一個步驟加速現代服務業高質量發展的若干政策意見》等攙扶政策，依法依規對服務業重點企業在資金補助、項目用地、稅收優惠等方面給予支撐。
23.強化服務業高端人才支撐。統籌推進生產性服務業人才隊包養站長伍建設，發布產業人才“緊缺目錄”“招引圖譜”，清單式精準引才。對納進全市服務業緊缺領軍人才目錄的人才，給予相應待遇保證，對全球頂尖人才實施“一人一策”引進、“一事一議”保證。
24.支撐信息服務業穩進提質。周全落實國家財稅優惠政策，梯度培養一批省級、市級工業互聯網平臺，加速推進傳包養網統制造業數字化改革，對新列進省級、市級“云上企業”“兩化融會示范試點企業”給短期包養予支撐，賦能產業數字化轉型。
25.推進文旅融會發展。加速嚴重文旅項目建設進度，積極申報合適省嚴重產業項目標文旅項目，爭取省級產業基金對文明和游玩項目標支撐。積極爭取建設用地指標，保證文明和游玩項目用地。統籌現有游玩發展專項資金，對于創成國家級及省級高質量游玩產品的單位制訂政策予以獎補。
五、路況強縣建設政策（由縣路況運輸局牽頭實施）
圍繞溫州東北綜合路況樞紐建設，以綜合路況年夜會戰及納進路況省市建設任務清單項目為重點，提速推進蒼泰高速等途徑改建工程、通用航空等項目建設，加速高程度路況強縣建設。26.發掘路況有用投資潛力。加速構建“一環兩縱，三包養情婦橫四通”綜合路況運輸體系，提速蒼泰高速、瑞蒼高速、168環海公路等項目建設，建成投用新104國道、228國道、靈溪鎮嶺腳村至炎亭鎮振興村“四好農村路”工程、礬藻公路，力爭219省道、煙墩山碼頭開工建設。持續做好甬臺溫高速改擴建、326省道先行實施段後期。鼎力推進霞關港綜合開發，共同開展港區規劃修編，加速開辟蒼南對外開縮小通道、臨港產業年夜基地。
27.增強財政要素保證才能。圍繞重點路況項目、“四好農村路”、途徑路況綜合整治等重點任務，縣財政2023年資金預算設定11.4億元。繼續落實好我縣“四好農村路”建設獎補辦法，推動農村公路“建、管、養、運”持續穩定發展。積極拓寬路況投融資渠道，繼續開展路況項目專項債謀劃包裝。
28.晉陞路況運輸服務程度。進一個步驟落實貨運車輛通行證“一網通辦”。撤消兩年一次的繼續教導軌制，優化駕駛員誠信考察。落實上級關于服務路況運輸從業人員、駕駛員誠信考察等軌制政策，進一個步驟做好104國道超限檢測站和海西物流園兩個“司機之家”服務，開展貨車司機等群體嚴重節日、高溫天氣慰問活動。
六、擴年夜內需和對外開放政策（由縣商務局牽頭實施）
積極實施擴年夜內需戰略，鞏固晉陞對外開放優勢，更鼎力度吸引和應用外資、培養外貿競爭新優勢，全力穩外貿搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好，實施“十年夜百項”興消費旺市場開門紅行動，盡力實現開門紅。2023年，確保出口增長8%，堅持全國份額1.23%%比例不降，實際應用外資達到6000萬美元，力爭全社會消費品批發總額增長7%擺佈。
29.強化財政資金支撐。聚焦培養外貿競爭新優勢、更鼎力度吸引和應用外資、促進擴年夜內需，縣財政2023年預算設定3700萬元包養網站促消費資金，擇優攙扶一批跨境電商出口企業500萬元。
30.持續釋放傳統消費潛力。依照國家政策規定繼續實施免征新動力汽車購置稅等政策。縣財政繼包養續設定獎補資金，支撐優化新動力汽車發展環境。支撐老字號企業創新發展，培養精品國潮國貨消費。
31.培養發展一批電商消費新場景。組織開展年度電商包養網直播式“共富工坊”省級、市級示范項目標培養和申報任務，爭取獲評省級示范類電商直播式“共富工坊”1個以上。鼓勵工坊經營主體應用電商平臺拓展市場，強化資源聯動，構建brand塑造、項目孵化、IP打造等支撐體系。
32.加年夜外貿支撐力度。發動外貿企業出境參展拓市場搶訂單，進步出境價格補助，力爭一季度發動20家次以上外貿企業赴境內外參加各類國際展會5個以上。發動企業參加省、市舉辦的境內外拓市場活動。推動政策性出口信譽保險進一個步驟擴責降費。
33.支撐外貿新業態新形式發展。積極發動企業參與跨境電商引領型企業申報，開展跨境電商相關職業技巧人才100人次以上。修訂出臺新一輪跨境電商攙扶政策，加年夜跨境電商經營主體培養，推動跨境電商出口額穩步增長。
34.支撐舉辦系列促消費活動。以“蒼南新消費”為主線，落實商貿主體培養、傳統消費提質、新型消費促進、綠色消費倡導、brand消費拓展、消費場景晉陞、消費共富樣板打造、消費市場保證等8年夜行動，積極申報省級老字號巡回展、夜間經濟樣板城市等促消費載體項目。全縣累計發放消費券3700萬元，力爭撬動消費市場倍數5倍以上。
35.推進新電商建設。舉辦各類電商活動1場以上。引導電商企業加強線上推廣，晉陞在著名電商平臺銷售排名。鼓勵第三方機構在我縣承辦電商嚴重活動（含線上線下專業會展、創業創新年夜賽、對外宣傳等），積極塑造發展抽像。鼓勵本縣電商企業赴外埠參加各類電商展會，積極對接優質電商平臺資源和渠道資源。研討制訂我縣具有競爭性的電商政策和電商人才政策，優化電商生態，打造浙南電商新窪地。加年夜新業態電商引進和培養力度，有序推進電商園區建設，加速電商業態有用發展。
七、鄉村振興和城鄉一體化發展政策（由縣農業農村局、縣發改局牽頭實施）
堅持農業農村優先發展，周全推進鄉村振興戰略，深化農業“雙強”行動，抓好糧食和主要農產品穩產保供，深刻實施鄉村建設“三基三主”十年夜工程，深化強村富平包養網心得易近鄉村集成改造，打造宜居宜業和美鄉村。加速推進以縣城為載體的新型城鎮化，引導特點小鎮高質量發展，推進農業轉移生齒市平易近化，促進城鄉一包養行情體化發展。2023年城鄉居平易近支出比縮小至1.88擺佈。
36.增強財政保證才能。聚焦鄉村振興、農業“雙強”、深化“千萬工程”，以及推動縣城承載才能晉陞，縣財政2023年預算設定2.48億元。此中，支撐農業穩產保供資金0.48億元，農業綠色平安保證資金0.07億元，農業基礎設施建設資金包養網包養網推薦0.22億元，支撐鄉村建設和管理資金0.48億元，促進農平易近配合富饒資金0.85億元，城鄉風貌整治晉陞資金0.13億元，綜合性攙扶政策、涉農保險和政策性信貸擔保等其他資金共0.24億元。
37.加年夜金融支撐力度。2023年力爭全縣當局性支農支小融資擔保余額達到10億元、涉農貸款增速不低于所有的貸款增速。當局性融資擔保機構在堅持均勻擔保費率不高于1%的基礎上，對小微、“三農”市場主體給予優惠傾斜。
38.推進地盤綜合整治和耕地墾造。2023年完成申報跨鄉鎮地盤綜合整治實施計劃1宗，實質性啟動蒼南金錢 TC:
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