蘇皖兩省接壤處的洙漕河主流，清亮的河水從橋下賤過。小橋東邊，是江蘇省溧陽市社渚鎮洑家村，年夜片生態濕地中，一叢叢的蘆葦、菖蒲、鳶尾花，相映成趣；小橋西邊，則是安徽省包養網郎溪縣凌笪鎮下吳村，連片農田里，水稻曾經抽穗。這里底本是青蝦養殖基地，現在退養轉型，成為兩省綠色共建、生態抵償的新樣本。
從2020年起，溧陽經由過程財務縱向抵償、地域間橫向抵償、市場化抵償等道路，配套資金抵償、管理一起配合、財產攙扶等摸索，構成“維護者受害、應用者付費、損壞者賠還償付”的成長機制。日前，溧陽生態抵償立異實行，進選全國生態綜合抵償典範案例。
機制立異——
一攬子生態共建有用把持流域面源淨化
從空中俯瞰，沙河與年夜溪，就像鑲嵌在年夜地上的兩只眼睛，又因這兩洪流系起源于天目山余脈，由它們組成的水庫得名“天目湖”。
本年暑期，天目湖游玩度假區招待游客325.47萬人次，游玩直接營收66227.45萬元，同比往年分辨增加5.1%和4.43%。全國各地的游客慕名而來，沿著“彩虹路”，觀賞天目湖風景，品嘗天目湖魚湯。
作為江蘇省少有的丘陵山區，加上天目湖流域同時承當著生態修養、飲用水源地等多重效能，溧陽市生態非分特別懦弱，維護尤顯主要。
“2006年起，溧陽經由過程面源淨化管理、生涯污水管理等5年夜類18項工程，維護天目湖流域水源地，累計投進50多億元，水質穩固堅持在Ⅱ類。”天目湖鎮綜合保證中間副主任潘云智先容。但在2019年的監測中發明，水庫中氮、磷超標，下游社渚鎮青蝦養殖尾水沿洙漕河道進天目湖。
若何更好地維護天目湖的生態周遭的狀況？
在溧陽市當局和諧下，天目湖鎮與社渚鎮繚繞高低游生態抵償停止了協商。在征求村平易近看法的基本上，兩鎮告竣分歧：第二年起，社渚鎮850畝青蝦養殖所有的加入，天目湖鎮按5500元/畝的價錢賜與養殖戶退養補助，此后按每年1000元/畝的房錢流轉地盤，修回生態濕地。
這一舉動實行后，經監測，水庫氮、磷目標有所降落，水質穩中向好。但對水質改良來說，這還不敷。
“我們決議向前再走一個步驟。”潘云智先容，洙漕河泉源位于安徽省郎溪縣凌笪鎮下吳村，青蝦養殖也是本地的支柱財產，為了從根子上維護飲用水源地，天目湖鎮測驗考試摸索橫向生態抵償形式。
2020年，長三角縣域成長綠色峰會上，溧陽市與安徽省廣德市、郎溪縣簽訂了區域生態周遭的狀況共治框架協定。“在此框架下，我們村與天目湖鎮當局簽訂了鄉村地盤承包運營權流轉協定。”鄙人吳村黨群辦事中間，黨總支書記蔣福金向記者展現了這份協定：2021年起，該村3083畝青蝦養殖區實行有序退養，天目湖鎮按5500元/畝價錢賜與養殖戶一次性退養包養平臺推舉補助，并按每年1000元/畝付出房錢。
在蔣福金看來，這并不是單一的資金抵償，而是包含管理一起配合、財產攙扶等的一攬子生態共建：一方面，天目湖鎮與下吳村配合出資，采購第三方辦事，停止生涯渣滓清算，渣滓不再下河；另一方面，蝦塘加入后，停止高尺度農田扶植，蒔植一季水稻一季紫云英，基礎不應用農藥、化肥，成長綠色農業brand。
本來的青蝦養殖戶，有的到鄰鎮從事成本行，有的就近耕田。
下吳村村平易近趙明發本來在村里洙漕河濱養殖青蝦。實行生態抵償后，他在鎮里先容下，離開隔鄰的王橋村持續養蝦。“固然天天跑得遠了些，可是維護了天目湖的水源，生態抵償也挺公道，加上每年的養蝦支出，日子挺津潤。”趙明失笑著說。
“今朝，洙漕河道域面源淨化獲得了有用把持。”潘云智說，生態抵償，成效顯明。
經濟增值——
買通綠水青山與金山銀山轉化渠道
在天目湖流域生態監測中間的年夜屏幕上，數據及時跳動。屏幕中心是重點斷面“及時監控圖”，右邊的“監測數據圖”中，18個水文、水質、景象、藻類等生態不雅測點上，總磷、總氮、氨氮、化學需氧量等數據及時采集，浮現在畫面上；右側的“容量占用圖”中，清楚顯示出“天目湖水庫2024年可用生態容量：593.93千克”以及“天目湖水庫當月剩余生態容量：131.49千克”。
“這兩包養平臺推舉包養張圖表現了‘生態稀有’與‘評價有據’。”江蘇平陵周遭的狀況動力科技無限公司擔任人周中賽說明說，生態容量即生態周遭的狀況的可承載力，與水庫容量、周遭的狀況目標以及各項水文前提相干。2020年開端，在溧陽市發改委、生態周遭的狀況局等部分領導下，平陵環科與中國迷信院地輿湖泊所一起配合，開闢出一個高效的天目湖生態周遭的狀況監測年夜數據平臺、一套精準的天目湖生態容量評價系統、一張清楚的天目湖流域生態容量占用圖，摸索出一條公道的生態工程效益評價和生態資產市場買賣通道，兼顧維護與成長，買通了綠水青山與金山銀山的轉化渠道。
周中賽先容，市場化生態抵償，實質是低效高淨化項目有償加入、高效綠色項目付費準進的騰籠換鳥、財產轉型。例如，位于天目湖水庫下游的社渚鎮850畝青蝦養殖淨化區加入后，顛末測算新增了93千克生態容量，歸入生態產物買賣平臺。與此同時，溧陽天目湖涵田度假村飯店二期項目扶植，經測算將占用34千克生態容量——社渚鎮青蝦養殖加入后生態容量剩余的59千克，持續作為天目湖水質平安余量。
“我們從生態產物買賣市場上以12萬元/千克的協定價錢，購置所需容量目標后，才幹開工扶植。”涵田度假村總司理朱立偉坦言，2018年，飯店就想擴展範圍，但因鄰接天目湖，生態敏感，缺少精準評價抓手，遲遲無法推動。2020年，生態產物買賣市場樹立后，二期項目顛末嚴厲環評、測算，得以啟動扶植。
朱立偉先容，二期項目依山就勢扶植，不損壞天然地貌，復綠荒地、修復濕地，生涯污水所有的納管搜集。往年，飯店總營收近3億元，稅收超5000萬元，帶動本地失業600多人，成長與維護完成了雙贏。
高效綠色項目落地后，經濟效應不竭浮現。
飯店地點的天目湖鎮桂林村黨總支委員劉忠清先容，以前，村里以蒔植無機春茶為主，旺季時村平易近外出打工。此刻村里辦起了餐飲、住宿、采摘，新建了親子游樂土、生態農場和天然教導研學基地，農文旅成長旺盛，全村65%的休息生齒在財產鏈失業，人均年支出6.5萬元，比2019年之前增添了30%。2023年，桂林村被評為“中國漂亮休閑村落”。
社會共治——
激起全社會庇護生態周遭的狀況的內活潑力
天目湖鎮楊村，一處200多畝的坡地上，鳥兒在樹林間追逐騰躍，鳥叫聲此起彼伏。坡地前立著“天目湖生態周遭的狀況傷害損失賠還償付示范基地”門頭景不雅和法治宣揚欄，吸引不少市平易近和游客立足。
順著常州市溧陽生態周遭的狀況局副局長彭建老手指的標的目的，記者看到，間隔這處基地不到50米的一路之隔，就是天目湖沙河水庫。“基地分為法治宣教區和生態周遭的狀況傷害損失賠還償付蒔植區。”彭建新說，面前這片有200多棵樹的小樹林，扶植款就來自于溧陽市生態周遭的狀況傷害損失賠還償付資金。
往年4月，溧陽生態周遭的狀況局在日常巡視中發明，當地一家car 部件公司廢水超標排放，依法對該公司作出罰款10萬元的行政處分；同時，依據《生態周遭的狀況傷害損失賠還償付治理規則》，經第三方評價機構判定評價，企業的守法行動還形成了周遭的狀況傷害損失共4.95萬元。
溧陽生態周遭的狀況局律例科副科長王蓓先容，顛末與企業擔任人的充足溝通，企業積極對生態周遭的狀況傷害損失停止賠還償付，投進資金62萬余元進級改革企業廢水處置舉措措施，組織員工餐與加入植樹造林、撿拾渣滓公益運動。
彭建新告知記者，自2020年溧陽生態周遭的狀況局牽頭，結合公安局、查察院、法院、財務局等部分成立生態周遭的狀況傷害損失賠還償付軌制改造和諧小組以來，已對74例相干案件展開了生態傷害損失賠還償付商量，累計賠還償付資金125萬元。溧陽市借助創立江蘇省“生態島”實驗區的契包養網機，在天目湖流域尋覓適合的地址扶植生態周遭的狀況傷害損失賠還償付示范基地，確保賠還償付資金用在刀刃上，縮小社會共治後果。
面前這片基地的前身，是楊村的一處茶場。近年來，楊村對周邊茶田展開退茶還林，防治面源淨化。顛末和諧小組聯席會議商討，由生態周遭的狀況傷害損失賠還償付資金出資60萬元、鎮當局投進40萬元，共建生態周遭的狀況傷害損失賠還償付示范基地。
基地里種什么樹木，也有講求。彭建新先容，蒔植樹木以外鄉景不雅樹種和漿果類植物為主，一方面避免水土流掉，另一方面為鳥類和小植物供給“食宿”，豐盛和晉陞生物多樣性。
依據最新一次生物多樣性查詢拜訪，溧陽共記載到各類物種2526種，較2019年增添了784種；此中鳥類新增了203種，蟲豸新增了378種，生態周遭的狀況連續向好。記者 姚雪青